最新股票配资配资网把握人口高质量发展深刻内涵

人口是现代化建设最基本的支撑。人口规模、结构、素质和布局深刻影响现代化的发展进程和质量。习近平总书记指出，人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事，必须着力提高人口整体素质最新股票配资配资网，以人口高质量发展支撑中国式现代化。“十五五”规划建议指出，促进人口高质量发展，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系。人口高质量发展是将巨大人口规模转化为巨大发展优势的关键环节，也是“人口规模巨大的现代化”的重要呈现形态。深入认识和把握人口高质量发展的深刻内涵，是贯彻高质量发展要求的题中之义，也是夯实中国式现代化人口支撑的重要前提。

人口高质量发展要求保持适度的总量规模。在一定生产力条件下，合理的人口规模是经济生产与流通的前提。在经济发展中，人口规模一方面决定了劳动力的充裕程度，另一方面也在一定程度上决定了国内需求规模，在供给与需求的双重维度上构成了超大规模市场优势的基础条件。随着经济社会发展和人口年龄结构变化，我国总体上已由人口增量发展转向减量发展阶段。人口形势的新变化给经济社会发展带来了诸多挑战。但也要看到，我国现有人口和劳动力规模仍然庞大，截至2024年末，16岁至59岁的劳动年龄人口近9亿人，每年新增劳动力超过1500万人，且人口减少的总数量有限，我国的“人口红利”依然存在。新形势下保持合理的人口规模，关键在于前瞻布局、系统推进。通过完善生育支持政策体系、健全生育激励机制、倡导积极婚育观念等，努力保持适度生育水平和人口规模，为现代化建设提供持续的内需动力和劳动要素保障。

人口素质提升是实现人口高质量发展的核心目标。当前，充分发挥我国人口规模优势，关键在于将“人口红利”转变为“人才红利”。国际经验表明，人口规模不会自动转化为现代化的内生动力，人口的知识、技能和健康素质才是人口总量转化为人力资源优势的关键所在。从现实基础看，我国人口素质提升已取得显著成效。知识素质方面，高等教育毛入学率已超过60%，各级各类学历教育在校生2.86亿人，较高的劳动者素质为创新发展提供了重要前提；健康素质方面，人均预期寿命达到79岁，并建成世界上规模最大的医疗服务体系，为经济社会发展提供坚实的健康支撑。面向未来，必须以系统观念认识并把握人口素质的内涵，通过教育、科技、人才一体化发展，将人口数量优势转化为质量优势。这要求动态优化教育资源配置，巩固并拓展全生命周期的健康保障体系，夯实人口整体素质提升的基础。

人口高质量发展要呈现合理的结构特征。适宜的人口结构是高质量发展的重要保障。人口结构主要包括年龄和性别两个维度。2024年我国65周岁及以上老年人口占比已达15.6%，已经进入中度老龄化社会；与此同时，人口性别结构总体保持稳定，出生人口性别比持续优化。人口高质量发展要求的结构优化，意味着要构建一个更为均衡、协调、可持续的人口生态，积极应对老龄化趋势，促进性别平衡，同时也意味着要将人口结构调整与经济社会发展战略更紧密地结合。优化人口结构，既要完善养老服务供给，加强适老化设施建设，提升老年健康服务水平，还要强化养老事业和养老产业协同发展，探索养老金融创新，积极开发老年人力资源，发展银发经济。同时，要坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益，加强妇女儿童事业发展政策保障，促进人口长期均衡发展。

人口高质量发展还要求形成科学合理的人口分布。促进城乡、区域之间形成畅通有序、合理均衡的人口流动和分布格局，是人口高质量发展的一个重要目标。从城乡分布来看，我国城镇化率不断提升，2024年已经达到67%，与发达国家的差距不断缩小。同时，城乡融合发展不断取得新成果，城乡公共服务高效衔接，要素双向流动畅通运行，基础设施互联互通，产业协同深度发展。农业转移人口市民化不再是单纯的空间迁移，“进城落户”有了更加丰富、便利、坚实的综合性公共服务支持。从区域分布来看，人口持续向沿江、沿海地区及内地城区集聚，主要城市群人口集中程度较高，同时不同区域在经济发展水平、人民生活品质等方面仍存在差异。理想的科学分布并非绝对均衡，而应体现“地域均衡、适度集中”的特点。根据不同地区的资源禀赋与环境承载能力，推动城乡融合发展、区域协调发展，以更加科学的人口分布进一步增强人口高质量发展的长期韧性。

人是经济社会发展的主体。推动人口高质量发展是一个全面、长期且复杂的过程。这要求必须坚持人民至上，统筹谋划人口问题，扎实推动人口迈入高质量发展轨道。一方面，坚持发展为了人民，聚焦人的需求，把投资于物与投资于人紧密结合起来，建立健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，将婚嫁、生育、养育、教育、就业、就医、住房、养老等一体考虑，以人的全面发展引领人口高质量发展。另一方面，强化系统思维，将人口发展趋势作为制定各项宏观政策的基础依据，深刻研判其长远影响，推动财政、货币、就业、产业、投资、消费、生态、区域等政策与人口政策形成系统集成效应，推动人口高质量发展与经济社会高质量发展更好相协调、相促进。

（作者刘蓝予系北京大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院研究员）最新股票配资配资网

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